Что такое ПНООЛР
Проект нормативов образования отходов (ПНООЛР) – это документ, который разрабатывается на предприятиях, в процессе деятельности которых образуются отходы. Цель ПНООЛР — установление объема образования отходов производства и потребления, определение сроков и лимитов на размещение отходов на территории предприятия.
Результатом работы являются утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Кому необходим ПНООЛР
Если в процессе деятельности вашего предприятия образуются и накапливаются отходы, при этом юридическое лицо не относится к малому и среднему бизнесу, то Вам необходима разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. (Закон РФ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г).
с 01.01.2019 г. юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — НООЛР) и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.
После 1 января 2019 года при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, категория которых не определена, разработка НООЛР не требуется. (В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона N 219-ФЗ).
Подробнее о порядке отнесения объектов НВОС к III и IV категории вы можете ознакомиться здесь (ссылка на критерии отнесения).
Подробнее о выбросах ЗВ для предприятий 1 категории здесь (ссылка на КЭР)
Если ваше юридическое лицо относится к малому и среднему бизнесу, и в процессе деятельности вашего предприятия образуются и накапливаются отходы, то, согласно ПП РФ №54 от 7.02.2011г, Вам необходимо представлять в уполномоченный государственный орган отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов. (Ссылка на отчет МСП).
В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах одного субъекта РФ, ПНООЛР разрабатывается по хозяйствующему субъекту в целом либо отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.
В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории нескольких субъектов РФ, ПНООЛР разрабатывается отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения
Содержание ПНООЛР
Проект нормативов образования отходов разрабатывается в соответствии с:
Ответственность за отсутствие ПНООЛР.
В
соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и
санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании,
обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами
производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными
опасными веществами, влечет наложение административного штрафа:
— на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 руб.;
— на индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 50 000 руб. или
административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 руб. или административное
приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кроме того, при отсутствии ПНООЛР организация осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду с применением повышающего коэффициента в пятикратном размере, по сверхлимитам.